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環保署昨(9)日舉行環評項目認定標準修正草案公聽會，其中，針對礦業權的展限應實施環評的修正條文，包括全國工總、工協等產業界代表都認為，基於礦業權的展限為原權利的展延，並非新權利，依法不需再做環評。



托福補習班介紹 大甲況且，礦業權展限應由目的事業主管機關經濟部認定，礦權展限要求環評，勢必造成水泥原料供需不平?，恐影響國內各項工程案件及經濟發展，所以，礦權展限不應要求實施環評。中華民國工業總會代表游成淵認為，環評法是本於預防原則，在開發行為進行前事先預測對環境的可能影響，來避免或防止開發行為對環境的危害。開發行為既然已經進行，再去假設開發行為不存在而高雄1對1英文家教老師做環評，顯然違背了環評制度與環評法的基本精神。

而且，採礦開發行為既然已經進行，平時每年都有針對定期水土保持、環境稽查與礦害預防檢查等做監控，既有的法令就可以管理並監督開發行為，所以，實在沒必要對展限申請要求環評。游成淵更指出，環保署在88、89年的幾份函文，提到礦業用地續租案若是延續租用且採礦用地範圍沒有擴大或變更，是不必做環評的。中華民國工商協進會代表李錦樹表示，依照礦業法規範體系請介紹台中1對1英語補習班、立法理由或主管機關所表示意見，礦業權展限的法律性質為「原權利之延續」，並非新權利的賦予，故礦權展限案件不應要求實施環境影響評估。李錦樹強調，經濟部一般核准礦業權展限的公文及採礦執照，均註明礦業權期限是始自原始礦權核准的期日，而非自礦權展限許可日起算礦業權期限，在在顯示礦業權展限之性質為原礦業權的延續。因此，礦權展限案件不應要求實施環境影響評估。財團法人台灣營建研究院長楊亦東認為，就營建產業以及國家發展與安全的角度，台灣需要穩定品質與及時供應的水泥材料，貿然修法要求將現有採礦權展現必須納入環評，恐造成水泥市場供料不穩定，嚴重影響國內各項工程建設與前瞻計畫的開展。工業總會指出，環評程序長久以來存在的問題眾所周知，產業對於依法該做的，政策該配合的，當然願意去做。可是，不能沒效率，年復一年的拖，也不能疊床架屋，明明已經進行類似程序，卻還要做重複的事。工業總會呼籲，希望政府能夠建構一個有效率、不會疊床架屋的環評程序，才是兼顧經濟發展、環境保護的正確做法。目前社會氛圍都認為現行環評法是影響國內經濟發展、投資的阻礙之一，工業總會指出，在環保署承諾大幅改善環境影響評估制度缺失前夕，環評制度仍容易受到環保團體的偏好影響，一旦延誤或剝奪水泥廠的礦業權，等同是扼殺了水泥工業的命脈，此刻實非適合推動礦業權展限須辦理環評的理想時機。(工商時報)

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